2012-2013釧路ロータリークラブ　第31回（通算3254回）例会

会長の時間

会長挨拶　伊貝　正志　会長
　それでは連隊長さんの話をゆっくり聞くために早めにスタートしますので、お食事中の方はそのままお続け下さい。まず『マッチング・グラント』の件で先週もお話ししましたように、私ども６名、25日から３月２日まで、タイ、カンボジアの方に行くことになっております。その為に例会を休会というかたちにしましたのでご案内いたします。
　本題に入ります。先日、道新の１面の下の方にある卓上四季というコラムがあり、よく読むのですが、17日の朝刊のコラムでゾウムシとヤブツバキという花の、子孫を残すために競争を続けているという話がありました。ゾウムシについて少し調べたのですが、我々が小さい時にドングリを拾ったら、ドングリに小さい穴が空いていて虫喰っていると子ども達で言ったことを記憶しておりまして、その穴はゾウムシが食べた跡だそうです。ゾウムシというのは1000種類くらいいて、その植物毎に特異なかたちのゾウムシが生息というか繁務しています。それでこのヤブツバキとゾウムシということですが、このヤブツバキに生息するのが６mmから９mmくらいの虫で、ゾウムシという名前の由来は口が象の鼻のように長いためにそのような名前がつきました。それで子孫を残すために、種子、種の中心部まで到達するために口が長いということで、そこに卵を産んで、卵がふ化した幼虫がその種子を栄養源として育つというような仕組みだそうです。それでその種子はゾウムシに食べられないようにということで、外の皮が厚くなっていく進化が見られるそうです。ゾウムシとヤブツバキはお互いにそのような関係にありながら、どこまでそれが進化していくか予測がつかないと載っておりました。それでこの現象を我々の軍備拡張競争になぞらえて、生態学で「進化的軍拡競争」というような名前でこの現象を呼んでいるそうです。
今回、隣の国が色々と茶々を出して、それを予防するためには我々が軍備費を、予算を増強してというかたちをとっている訳ですが、この現象もゾウムシとヤブツバキの現象に非常に似たような感じかと思いまして、今日お話しさせていただきました。
　今日は30分たっぷり時間をという思いですのでこれで終わります。よろしくお願いいたします。

本日のプログラム

日本における国防対策について

プログラム委員会 　村田　哲久委員長　
　
　本日のプログラムですけれども、陸上自衛隊第27普通科連隊長、兼ねて釧路駐屯地司令一等陸佐の眞部和徳様によりますご講演でございます。眞部連隊長様は2011年８月に当地に着任されまして、当クラブでは昨年５月に続きまして２回目のご講演ということであります。ご多忙中にも関わりませず誠にありがとうございます。
　本日の講演テーマでございますが、釧路自衛隊の『南方転地演習とその背景』というものであります。それでは眞部連隊長様、壇上へよろしくお願いいたします。


陸上自衛隊第27普通科連隊長兼釧路駐屯地司令 一等陸佐　眞部　和徳 氏

  皆さまこんにちは。また呼んでいただいて本当にありがとうございます。前回も思ったのですが、非常にテンポが良く、皆さん本当にお忙しい方達ばかりですので、トントントンと進行されていて素晴らしいです。私もそれに習って進めたいと思いますが、急ぎすぎてスベらないように進めて参りたいと思います。
　駐屯地は今年60周年を迎えました。ソチ第一号、女子のアイスホッケーです。23名の中に６名が釧路出身の女性の方。このメンバーの中で獅子内美帆（ししうちみほ）さん、実はうちの隊員の妹さんなのです。お兄さんはバイアスロンチームの選手です。昨年、全日本で準優勝しましたので今年は全日本優勝を目指して、今は一生懸命に真駒内で訓練しております。３月第１週に宮様と全日本の２つの大会があるのですが、全日本の方での優勝を目指して頑張っているところです。兄妹そろって活躍しているということです。
　では本論に入ります。連隊は、昨年11月に約1カ月間、九州、沖縄に転地演習に行ってきました。　
　これは民間のフェリーからうちの連隊の車が降りている場面です。演習概要と背景という順序で話していきます。
　まずここの写真、桑江良逢（くわえりょうほう）さんという方のお写真なのですが、昭和47年、終戦で沖縄が占領されて27年後に、沖縄が復帰したのですが、その時の陸、海、空部隊、当然復帰した訳ですから自衛隊もそこに駐屯することになる。その時の陸上部隊の指揮官です。沖縄の方です。顔がもう沖縄の顔ですよね。その当時は米軍に対する感情も非常に悪くて、当然ながら自衛隊も沖縄戦のイメージがありますから、非常に反自衛隊感情というのが強い時でした。戦時中、米軍を鬼とか鬼畜と呼んでいたのと同じような感覚だったそうです。自衛隊＝（イコール）鬼、のような、そのような感情を沖縄の方々は持っておられたと。そのような中で沖縄の方ですから、マスコミや地元の方と本当に粘り強く、毎日のように抗議に来るので直接会ってその人たちの話をして、徐々に徐々に沖縄の人の気持ちを和らげていったということです。当然、緊急患者輸送や不発弾の処理、不発弾はすごいです。沖縄は。あれだけの弾、爆撃を受けていますから。そのようなことで陸上自衛隊がいないと沖縄の人々は本当に具合が悪いことがたくさんあるのですが、その中でもやはり、今も、世論を煽っているマスコミがありますけれども、そのような人たちを相手にしながら粘り強く、辛抱強く、今の環境を作っていったということです。
　これはご夫婦の写真ですが、奥様はまだご健在でおられます。実はこの桑江さん、戦時中はメレヨン島、南方の方ですけれども、100人ちょっとの部下を率いて戦っていました。そのうち82人を失いました。82人は全部北海道の隊員です。なぜかというと旭川で編成された部隊が行ったからです。戦後、滝川の第10普通科連隊長を務められて、最後は県会議員も務められて今は亡くなっておられますけれども、復員してから82名の部下の家を１軒１軒回って、頭を下げて回った。中隊長ですから、「なぜうちの息子を殺してしまったの」と言われるのではないかと思ってきたけれども、そのように言われたのは２軒だけだったそうです。あとは「よく来てくれました」と言ってくれたと。終戦直後ですから当然旅費も無い訳で、全財産をはたいて北海道へ来て報告に回ったとのことです。戦地からこちらに戻ってくる時にこのように考えたそうです。３つ、身の処し方がある。１つは部下の後を追って自決する。２つ目は現地に残って部下の弔いを死ぬまでする。３つ目は部下が本当に生きて帰ってやりたかったことを自分が替わってやる。そして国のために尽くすということで復員船が来る直前まで悩んだそうですが、結論としては部下に替わって、部下のやりたかったことを成し遂げて国のために尽くすという道を選んだ。帰ってこられて奥様にその話をしたということです。奥様も自分の旦那さんが戦地から帰ってきたので、今から夫婦楽しく暮らせると思っていたのがそれを言われたので、そのようなことを期待しては駄目だと、日常生活も本当に質素にと言いますかその部下のことを忘れることなく律していかなければいけないので、どこかに旅行に行くとか、なにかおいしい物を食べるとか、そのようなことは絶対に出来ないと思って、私はこの人について行くと思われたそうです。我々、この奥様のところに会いに行ったのですけれども、もう足が悪いのです。90歳過ぎくらいですから。そうしたら玄関からちょっと離れたところに私の車を止めてあったのですけれどもそこへわざわざ出てこられて、私の車を「よく来たね」と何度も撫でてくれたのです。その時、私は思いました。きっと桑江さんの魂が奥様に乗り移って、部下が来たと思ってくれたのだと思ったのです。かつて失った82名の部下が俺に会いに来てくれたのだと、きっと思ってくれたのだと思って、私はウルウル状態でした。そのような思いをしながら帰ってきたところです。連隊にとって非常に宿命的といいますか、今年行かなければいけなかったというものを感じておりまして、先ほど言いました通り終戦後27年目に復帰し、今年は復帰40周年なのです。そのような節目に南部、摩文仁の丘等がありますけれども、そこで１万人以上のいわゆる24師団、全部北海道の部隊ですけれども、最も犠牲が出たのです。まさにこの沖縄の、今は尖閣の問題も色々ありますがその危機にまた北海道の部隊が沖縄の危機に馳せ参じるという、自分が勝手に作ったストーリーなのですが、私としては27連隊でなければいけなかったと思っている訳です。今回、沖縄へ演習に行くというのは、もう宿命づけられたと、運命づけられていると。それで国境部隊から国境部隊へということで「ウタリ27」という作戦名を付けたのです。「ウタリ」というのは沖縄の言葉で「仲間」という意味です。そのような思いで行ってきたということです。
　どのような演習だったかというのを簡単に言いますと、4000名、150輌、ヘリ２機、35日間、移動で２週間、沖縄での訓練２週間、九州で１週間、往行距離6900km、結構な距離ですよね。6900kmですから。
　釧路から沖縄へ行くとき、270名、100輌、７日間、3500km、フェリーで大洗に行き、当然鹿児島から沖縄まではフェリーで行きましたけれども、全部陸路なのです。これだけ動いた部隊はいまだかつてありません。ずっと100輌以上連ねてというか、分けて行くのです。帯広からも後続部隊が九州まで行きましたが、これも同じようなルートで行きました。130名です。
　沖縄での訓練が終わって帰りです。沖縄から九州へ、日出生台演習場というのがあるのですが、そこまでの移動も民間フェリーと海自の輸送艦くにさきで行きました。九州からここでの訓練を終えて釧路、帯広へ帰ってくる時は2300kmを４日間、ここは舞鶴から小樽に入ってきました。一部空自の輸送機を使って移動した部隊もありました。
　北海道部隊ならではの話なのですが、釧路を出発する時は秋です。帰りは12月過ぎですから当然雪が降っている。ということはスタッドレスを履いて行かないと具合が悪い訳です。スタッドレスを別個に積んでいくとすごい量になるので車が足りませんから、最初からスタッドレスで行きました。スタッドレスを履いて行くと間に砂利がたくさんはまるのです。高速道路を走るとそれが跳ねて、民間の車のフロントガラスを割るといったおそれがあります。実際は我々の車のガラスが割られたのですけれども、そのようなことがあるので要所要所でこのようにドライバーで溝の小石を取って、そこに捨てる訳にいかないので袋に入れて回収してというようなことをしながら来ました。また故障も結構出ましたが、どのような故障が出たかという話は弱点をさらすことになるので控えさせて頂きます。
　南方転地演習の背景ということで、４つほど。戦略的抑止力の発揮、これは中国だけではなくロシア、北朝鮮を含めて、それから動的防衛力の構築、民主党政権下で今の大綱で言っていますが、自民党政権になって大綱を変えると言っていますので、このような表現は使われなくなるかと思います。それから統合運用と日米共同の実効化、そして演習場を最大に活用して実のある訓練をしましょうというようなところが背景としてあります。
　これは軍事研究という記事にこの演習のことが載ったもので、ここに『中国に示した日米の結束“Keen Sword 2013 / 24FTX”』。要は戦略的に中国に対して日米共同での訓練を見せつけて『変なことはさせないぞ』ということを示したということを言っている訳です。ただこの訓練というのは別にこのような情勢が緊迫してから決めた訳ではなく、もう何年も前からこの時期にこの訓練をすると決まっているのです。結果としてこのような効果があったのだろうと思います。
　ここに『釧路の27普通科連隊が日本列島を縦断する戦略移動を行った』と、よく見ているなと思ったのですけれども、あれだけの車輌と人員で沖縄まで行ったという過去に例の無い演習だったので、専門家から見るとすごいことをやったと評価を得ています。民間のフェリー、海上自衛隊の艦、米軍の艦艇を使って行っています。
それでここでまたおさらいになるのですが、戦略的抑止力の発揮や動的防衛力ということは具体的にどのようなことなのですかという話をしたいと思います。これは前回お話ししたことです。この戦略的抑止力を発揮する前提となる東アジアの安全保障はどうなっているかといいますと、中国、北朝鮮の核・ミサイル、それからロシアというのがご覧の通りある訳です。
これは中国側から見た時に、第一列島線、第二列島線、要は台湾のことがありますから、米軍をこの第二列島線から内側に入れたくない訳です。そのために第二列島線に強固な、いわゆる防護壁を築きたい訳です。そのために今、空母機動部隊の建設を目指す、ミサイルや最新鋭の戦闘機、そうすると台湾などは自ずと手中に入ると、このようになる訳です。もう一つはやはり食料やエネルギー資源、今は輸入状態ですから。かつては輸出していたのが、そのシーレーンを防衛する。あとは東シナ海、南シナ海の領土、島々を獲得するというのは、いわゆる清王朝復活を狙っていると言われていますから、当然領土的な野心も、あとは海底油田などです。そのような背景がある。
北朝鮮はミサイル発射して核実験をしましたけれども、これは毛沢東がかつてやったことと同じことを真似していると言っている人がいます。私も全くその通りだと思っているのですが、1972年に米中国交回復しましたけれども、それを成さしめたのは毛沢東が金門島砲撃したり、核を開発して脅したりということをしている訳です。それで北朝鮮は、韓国の延坪島（ヨンピョンド）に砲撃したりしています。全く毛沢東と同じことをしています。だから毛沢東がやったことを振り返っていくと、北朝鮮が次はどうするのかと何となく分かるような気がします。要はアメリカと対等に交渉したい、そのような関係を築きたいそして体制を維持したいというのが彼らの目的ですから。中国は南沙諸島をめぐって、東南アジアの国々と対立しています。フィリピンとは今もにらみ合っています。
これは空母です。パイロットの方は艦載機を離発着させるというのが予想以上に訓練が進んでいて、これそのものは出来ているようです。ただ空母機動部隊を運用する為には空母だけあってもしょうがない訳で、廻りのイージス艦やE2C、艦載機、そのようなものをワンパックで運用していくことになるので、これだけあってもどうしようもないのです。従ってまともに運用出来るようになるにはあと10年くらいかかるだろうと言われておりますが、パイロットの技術は予想以上に進んでいるという見立てです。これは政治的な意味今として言われていることなのですけれども、今度、習近平が全人代で交代します。胡錦濤はもともと共産党青年団というグループ、習近平は太子党、それから江沢民の上海閥、要は勢力争いをずっとしている訳です。太子党のところへ政権が渡る訳ですがその時のキーポイントが『軍をどう見方につけているか』ということなのです。人民解放軍です。江沢民は元々軍の親玉みたいな人ですから、江沢民の時代は非常に安定していた。胡錦濤の時はなかなか軍をつかむというか自分の見方につけるのに色々な苦労をしたと思うのですが、これが１つなのだと思われます。なんというか、空母を作る、そのような実績を作るということで、自分が政権を降りても、権力闘争は習近平に変わってもずっと続きますから、それでも軍を少しでも自分たちの側にとどめておきたいというのが政治的な目的と言ってよいかどうか分かりませんが効果はあるのであろうと思われます。
　これに対して米軍はそのようなことをさせないということを言っている訳です。領域拒否や接近拒否というのは第二列島線まで出てくることを指しているのですが、それを阻止する、対Ａ２ＡＤと言われています。アメリカは明言していて、その一環として例えば今回の演習、日米共同統合演習やオーストラリア、インド、タイといったところとの軍事協力を進めていて、日本はアメリカに言われるからということではなく、日本は日本の国益に従って、アメリカとの関係を緊密にしていくということです。日本の国益に叶うような動きの中で釧路の自衛隊が行きました。それは中国だけの話ではなくいわゆるロシア、北方四島の、一個師団いますけれども、その部隊に対しても釧路が１ヶ月以上の演習を整斉と、しかも良い成果を上げて戻ってきた。それは正にロシアに対する抑止力になる訳です。そのような強い部隊が道東にいるということを思わせるというか認めさせる。そのような意味で戦略的抑止力の発揮、それから動的防衛力の構築という背景があるということです。
　３つ目、統合運用という日米共同実効化という話があるのですが、東日本大震災に10万人動員したときに統合部隊が編成されました。トップは東北方面総監です。陸海空を束ねて１人の指揮官を立ててこれ程大きな作戦をしたのは初めてです。北朝鮮のミサイルの時は航空総隊の司令官が指揮官になってやりましたけれども、これだけの規模でやったのはこれが初めてで、統合運用ができたので米軍とのトモダチ作戦も上手くいきました。実はこれはいわゆる司令部レベルの陸海空の一体化という話ですが、これの前提に市ヶ谷、大臣補佐という観点での中央レベルの一体化ということがあるのです。平成18年にその仕組みの制度ができたのですが、それまで４年間検討していまして、そこに私も４年間近く携わっていました。当時、石破防衛庁長官で、石破さんに「要はBefore、After、統合運用になったら何か良いことがあるのか」と、「そのBefore、Afterを説明してくれ」ということを言われて説明に行ったことがあります。色々な事例を出したのですが、例えばミグ２５の時に統合になっていたのならもっと上手く対処できましたと、それから阪神、淡路大震災の時、それから領空侵犯対処、それから海上警備行動、北朝鮮の武装船が来たときです。４つか５つくらいの事例を挙げてBefore、今の状態だったらここまでしかできない。実際にここまでしかできませんでしたと、それが統合運用になったらここまで、時間的にも意思決定を早くできるし対処行動もうまくできるということを説明した記憶があります。中央レベルでは今まで陸上幕僚長、海上幕僚長、航空幕僚長がそれぞれ大臣を補佐していた訳です。それを今は統合幕僚長という１人の人が陸海空を一元的に束ねて大臣を補佐するので意思決定のタイムロスというか一回一回、防衛大臣が３人から聞くより１人から聞いた方が良いに決まっている訳で、米軍とやり取りするときも３人が米軍の１人と話すとなると複雑です。それが今は１人対１人でストレートに行くようになったので、そういうことがあってこれがある。
　３．１１の時には、司令部の中で、輸送調整を陸海空が連携してやっているところです。また、司令部レベルだけ一緒になってやってもしょうがないので、現場レベルでも空の航空機に陸自の予備自衛官が乗ったり、原発対処で空の消防車に陸の給水車で水を補給、また行方不明者の捜索で海と陸が一緒にやっています。海の自衛官の船の中の風呂に入ってきた被災者を陸の衛生科の隊員が看る。陸海空が一体となってやれる仕組みに今はなっています。そういった実績を踏まえて、今回の演習では我々も海自の「くにさき」でそのような実績を反映して行ったということです。
　南方転地演習では、米軍の、トゥーティガと読んだり、トルティーガと読んだりと色々あるのですが、一部の部隊は、米軍の艦船で行きました。大きな艦の中に小さな艦があって、ここに積むのです。結構積めます。米軍の兵士が27連隊の車を誘導して下船させたりしました。
　もう一つの背景として大規模演習場を活用しますということで、全国に大きな演習場がいくつかあるのですが南から北に行ったり、北から南へ行ったりということをしています。
　尖閣の話を少しします。この外務省の副報道官の写真に象徴されていると思うのですが、最初は知りませんと言っていたのが２日経ったら日本がねつ造したと、勝ち誇ったように、写っているのがすごく印象的です。
　レーダー照射の話です。いきなりここへ来た訳ではなく、これまで何回もヘリコプターが接近したりと、危ない場面というのがたくさんあったのです。
　少しイメージ的に表してみました。こちらは護衛艦ゆうだち、照射された方です。こちらは中国のジャンウェイのフリーゲート艦、管制レーダーというのはこのようなかたちをしているのですが、３kmの間合いで照射されて１回回避したそうです。やばいと思って、逃げたと。けれどもそれを追いかけるように数分間照射していた。これはどういうことかというと実は対艦ミサイル、射程120km、マッハ0.9、管制アクティブレーダー誘導というミサイルを積んでいるのですが、３kmの間合いだと大体10秒以内で弾が飛んできます。それが照射されたということは、位置を完全に標的にされたということになるので発射ボタンを押せば100%命中します。逃げられません。ただ唯一回避できるのは、チャフと言って戦闘機がよくやるのですけれども、金属片をバーっとばらまいてレーダー波を拡散させる。そうするとミサイルは跳ね返ってきたレーダーをミサイルでキャッチしてその方向に飛んでいくので、反射波を拡散させればミサイルが上手くキャッチできなくて外すことはできます。そのような装備は一応持っています。しかしながら照射された方は、緊急のブザーが鳴ったそうですから、そりゃあもう狙われているとなったら現場の隊員の緊迫感というのは想像できますよね。完全に狙われている訳ですから。それくらい危ないことをしたということです。絶対にやってはいけないことなのです。米軍だったら撃ち返しています。しかも護衛艦の方がすごく大きいのです。こちらが4250ｔ、こちらが半分近くです。それは何故かというと、彼らは手も足も出せないと分かっているからです。領空侵犯と一緒です。航空自衛隊、あれは警察権しか行使できない。いわゆる正当防衛と緊急避難しかできない。我々だって、皆さんだって、緊急避難と正当防衛権は持っているのです。領空侵犯で飛んでいってもその権限しかないのです。相手から撃たれないと撃ち返せないのです。それを彼らは分かっている。しかも公海で、国連海洋法条約しか適用できません。
　こうして、今からさかのぼること色々なことをしています。日本が尖閣の国有化を宣言してから回数にすると１回につき１隻から６隻、５ヶ月間25回、１回に平均3.3隻、６日に１回の割合で彼らは領海侵犯をしてきました。新聞で調べてこうして計算をしてみたのですが、常態化しています。彼らの艦は、いわゆる日本で言う海保や水産庁の船なのです。海監とか魚政などというものは軍艦ではないのです。けれども公船なので手出しができないということです。
　各紙の論調はこのようなことを言っています。あくまで。私が言っているのではなく、各紙の論調です。情報収集をしているのだろうとかね。ただ軍をきちんと共産党の指導部が掌握しているのかというのが一番危ういところです。
　三戦と言われる、世論戦、心理戦、法律戦プラス消耗戦、歴史戦、情報戦というものを駆使している。戦わずして勝つという兵法を実践しているということです。
　我々は海の権益を守ることが必要ですし、当然ながらシーレーンは我々にとっては死活問題です。これが寸断されると我々の国が成り立っていきませんので、当然その中核である沖縄の防衛というのは非常に大事であります。
　海保も大変です。沖縄の海保は巡視船は９隻くらいしかありません。それではもたないというので、海保としては最大30隻体制をとるということで対抗すると報道されています。船も予算がついたので大きい船を導入しようとしています。とりあえず軍事的な偶発的衝突を回避しましょうということで、ホットラインを決めましょうとずっと日本側から提案しているのですが、中国は無視しています。
大局的に見れば、日本と中国はまさに戦略的相互関係を維持し発展させていくことが、東アジアにとっても、世界的にもまたそれぞれの国益に適っているのは言うまででもありません。
少し武器使用の話をします。自衛隊では、「部隊行動基準」と言う形で武器使用基準が明示されています。平素の監視活動において武器使用の法的根拠を明確にしてもらえるともっと現場の隊員の負担というのが軽減できる。政治的要求や法律に違反しないかたちでの適切な対応ができると考えられます。それが結果として事態の拡大の抑止につながります。
まさに沖縄で訓練をしてきましたが、敵と直面した時に、どのように武器を使えばよいかを考えていたらやられる訳なので、躊躇することなく身体がこうして反応する、敵の出方によってですので、それを繰り返し、繰り返し身体に覚え込ませて、しかもやったことが政治的要求や法律的な制約に引っかからないようにやっていくというのが我々の目標です。
　以上です。ありがとうございました。


会長より謝辞

　眞部連隊長様、どうも時間が本当に足りない状態で申し訳ない状態でございますが、我々も勉強して、まだまだ聞きたいところでございますがお許し下さい。昨年の５月に『抜かずの剣』というような言葉を使われて、自衛隊というのは陰に回って国民を守っているのを使命としていますというお話しをされたと思いますが、今日もそれを頭の中でなくこのような訓練を重ねることで即、反応できるというようなことが大事なのでしょうから、その辺のことを今日は詳しく理解できましたし、今後も一つ大変な職務でございましょうけれど、『抜かずの剣』の精神の下、よろしくお願いできればと思います。
　どうもありがとうございました。

ニコニコ献金

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